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安徽新芜经济开发区打造特色载体推动中小企业创新创业升级专项资金使用管理办法

发布时间:2019-06-28 16:45信息来源:新芜经济开发区 阅读人次:
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第一章 总 则 

    第一条 为规范新芜经济开发区打造特色载体推动中小企业创新创业升级专项资金(以下简称双创升级专项资金)的使用和管理,提高资金使用的针对性和有效性,明确资金的使用方向、申报条件、申报程序、评审规划及监管管理,根据国家、省、市、县的相关规定,结合开发区实际,特制定本办法。 

    第二条 双创升级专项资金的起始资金规模为2500万元,第二年国家财政部等相关主管部门根据工作实施成效予以新芜经济开发区补助,最高补助1500万元,第三年根据最终绩效进行奖励,最高奖励1000万元。由开发区财政主管部门每年从获得的专项资金中安排奖补资金,专项资金实际支出规模不得超过管委会批准的总额。 条款所称中小微企业是指在芜湖县登记注册且符合《工业和信息化部 统计局 发展改革委 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)有关中型、小型、微型企业化型标准的合法经营企业,以及经认定的县级及以上众创空间和科技企业孵化器及培育的相关特色载体。 

    第三条 双创升级专项资金管理遵循“园区引导、整合资源、竞争择优、公开透明”的原则。 


第二章 管理部门及职能 

    第四条 成立开发区双创升级专项资金管理办公室(以下简称资金管理办公室),作为双创升级专项资金管理机构。设在管委会财政局,负责专项资金审核、拨付、监管等工作。 

    第五条 领导小组办公室负责根据本办法制定双创升级专项资金资助项目实施细则及年度申请指南,受理项目申请,提出年度资金计划安排,组织项目考察评审。 

    第六条 资金管理办公室负责对领导小组办公室审核通过的项目安排资金,办理资金拨付手续。并对资金使用情况进行跟踪检查。 


第三章 资金支持范围及标准 

    第七条 特色载体建设补助 国家级、省级、市级双创示范基地、孵化器、众创空间、中小企业服务平台(公共服务平台)等正常开展业务的创新创业特色载体,一次性分别给予国家级、省级、市级特色载体50万元、30万元、10万元奖励资金。 

    第八条 载体运营补助 优先选择国家级、省级特色载体运营机构入驻新芜经开区,已入驻或新入驻并经相关部门认定的市级以上创新创业特色载体实际运营机构,根据《新芜经济开发区特色载体考核管理办法》,当年考核为优秀的一次性奖励100万元,良好的奖励50万元,合格的奖励30万元,不合格不奖励。 

    第九条 创新创业主体房租补助 由特色载体引进,在新芜经开区内工商注册并正常生产经营的企业、创业团体,租用特色载体办公用房100平方米(含)以下,按照实际发生房租费用给予全额租金补助,单个企业、创业团体当年补贴总额不超过2万元;特色载体运营机构办公用房500平方米(含)以下,按实际发生房租费用给予全额租金补助,单个企业、创业团体当年补贴总额不超过10万元。(注释:主体单位已经获得免租补助的,则该条款相应扶持资金补贴给主体单位所在特色载体平台,补贴总额不超过10万元) 

    第十条 毕业企业补助 经特色载体培育孵化连续2年累计营业总收入超过200万元或上年度营业总收入超过100万元的毕业企业,一次性给予2万元补助。特色载体每培育孵化1个毕业企业给予特色载体1万元资金奖励。单个特色载体当年奖励资金不超过10万元。 

    第十一条 人才引进补助 对“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家等来芜湖县创新创业或作出重大贡献的本土创新型企业家、科技人才,给予最高50万元支持;鼓励科研人员离岗创业,支持高校院所科技人才在芜湖县领办企业创新创业,给予最高20万元支持;鼓励毕业3年内的大学生创新创业,给予10万元支持;培育高技能人才在芜湖县创新创业,支持企业建立首席技师制度并对设立首席技师工作室的,给予最高5万元支持。 对企业获选省产业创新团队、市产业创新团队存续期限内,经考核合格的、在省、市给予企业的补贴基础上,分别再给予奖励10万元、5万元。 特色载体引进国家级、省级、市级认定的创业导师,并与特色载体签订2年以上服务协议,分别给予特色载体国家级、省级、市级3万元/人、2万元/人、1万元/人的一次性补助。单个载体当年补助金额最高不超过20万元。 

    第十二条 新增就业人员补助 新增就业人员10(含)人以上且主营业务收入达到500(含)万元以上的特色产业企业,每新增1个就业人员给予0.5万元资金补助,单个企业年度补助总额最高不超过10万元。(注释:该项条款仅适用与载体在孵企业和载体服务企业,就业时间满一年) 

第十三条 创业优秀团队和个人补助 对辖区内创业团队积极展现新芜创业者拼搏进取、勤奋务实、并在创业创新工作中表现突出的创业团队和个人。每年根据工作开展情况给予不同形式的奖励,单个团队奖励总额最高不超过10万元,个人不超过5万元。(注释:创业优秀团队和个人由县相关部门推荐,领导小组办公室认定) 

    第十四条 创新主体补助 新认定高新技术企业给予一次性补助10万元,新认定高新技术培育企业给予一次性补助3万元,新认定的省级科技型中小企业,给予一次性补助2万元。 

    第十五条 专精特新补助 获得国家级、省级、市(县)认定的专精特新企业 ,分别给予补助100万元、50万元、10万元。 

    第十六条 研发投入补助 对年销售收入达到500万元以上的企业购置用于研发的关键仪器设备,按其年度实际支出额不超过15%予以补助,单台仪器设备补助不超过200万,单个企业补助不超过500万。对企业承担国家、省科技项项目给予国家、省拨款额的20%。单个项目最高500万元的配套补助。对新认定的研发机构,在国家、省级奖励的基础上,按照国家奖励金额的10%、省级奖励金额的5%给予一次性奖补,单个企业奖补不超过20万元。对认定的县级科技研发中心,给予2万元一次性研发经费补助。 

    第十七条 创新成果补助 (1)芜湖县企业当年被授予国际PCT发明专利权的企业每件再给予2万元资助。 (2)发明专利,自授权当年起6年内给予实际缴纳年费100%的资助。 (3)专利权人将自授权当年起6年内的发明专利转出本县的,已授权3年内(含)的按100%、超过3年的按50%,在该专利权人以后年度的专利授权资助中扣减该发明专利已享受的专利授权资助。从县外购买自授权当年起6年内的发明专利,已授权3年内(含)的按100%、超过3年的按50%,享受新增授权发明专利的专利授权资助。 

    第十八条 产学研合作 上年度年销售收入1亿元以上(含,下同)或5000万元以上且纳税额高于300万元的规模以上工业高新技术企业为A类,支持比例为不超过实际发生金额(以付给合作高校科研院所的到账资金为准)的40%、不超过80万元;其他规模以上工业高新技术企业为B类,支持比例为不超过实际发生金额的35%、不超过50万元;规模以下工业高新技术企业、农业高新技术企业、三产高新技术企业为C类,支持比例为不超过实际发生金额的30%、不超过30万元;其它科技型企业(高新技术培育企业、知识产权示范(优势)企业、已备案的科技型中小企业、具有有效发明专利或经市级认定的高新技术产品且上年度有高新技术产品产值和科技研发投入的企业)为D类,支持比例为不超过实际发生金额的20%、不超过8万元。 

    第十九条 技术合同交易额 依据年度全国技术合同登记系统中各单位的技术交易合同登记额,进行差异化奖补。技术交易额累计达到500万元(含)—1亿元的,按本年度实际到帐额的2%给予奖补,最高不超过10万元;技术交易额1亿元(含)—5亿元的,按本年度实际到帐额的1%给予奖补,最高不超过50万元;技术交易额5亿元及以上的,给予60万元奖补。 

    第二十条 高新技术产品(服务)补助 每认定1件省级高新技术产品给予补助0.3万元,单个企业年补助金额不超过3万元。 

    第二十一条 创新创业大赛补助 特色载体组织举办的创新创业大赛、项目路演、工业设计大赛等交流活动,单次活动参与企业、创业团体达到10家(个)以上的,对组织方按照活动实际支出费用给予补贴,单次活动补贴金额最高不超过5万元,单个机构当年补贴金额最高不超过10万元。特色载体承办的创新创业大赛、项目路演、工业设计大赛等活动,按照一事一议原则给予资金补助。 企业参加国家或省级创新创业大赛、项目路演或工业设计大赛,一次性给予参与企业参展、参会实际发生费用50%的补助,单次活动补贴金额最高不超过5万元,单个企业每年补助累计金额最高不超过10万元。 参加市级以上创业大赛获奖后在芜湖县经营1年以上的,省部级及以上一等次项目给予10万元,二等次5万元,其它等次2万元奖励;对市厅级一等次项目给予5万元,二等次给予2万元,其它等次给予1万元奖励。 

    第二十二条 企业上市补助 企业在沪深两市首次发行股票上市,一次性给予奖励资金750万元。在“新三板”挂牌的企业一次性给予奖励资金300万元。在省股权交易中心托管挂牌的企业一次性给予奖励资金20万元。 

    第二十三条 融资机构补助 辖区内注册且备案的金融机构、创业投资企业、融资租赁公司、小额贷款公司、保险公司等金融机构,向园区中小企业、优秀人才提供创业投资、信用贷款、融资担保或融资租赁服务,经认定后按照不超过其货币形式实际投资额、贷款额或融资租赁额的1%给予补贴,单个机构年度累计金额最高不超过20万元。 


第四章 申请及受理 

     第二十四条 双创升级专项资金的申报根据项目实施情况,动态调整双创升级专项资金年度使用计划。 

     第二十五条 领导小组办公室是申请材料的受理部门,对申请项目材料进行形式审查,申请单位按领导小组办公室制定的年度申请指南准备所需材料进行申请。 

     第二十六条 专项资金审批程序为: (一)形式审查合格的项目,领导小组办公室组织相关专家对项目进行评审,并出具书面评审意见,根据评审意见,领导小组办公室对项目进行集体讨论报管委会党政联系会议,通过后编制项目资金计划; (二)领导小组办公室将资金计划报领导小组审议并印发会议纪要; (三)审议通过的项目在开发区管委会网站向社会公示5个工作日;公示有异议的项目由领导小组办公室进行调查,出具书面调查报告; (四)公示无异议或异议不成立的项目,由领导小组办公室与使用方签订双创升级专项资金的使用合同。 (五)双创专项资金使用方持领导小组会议纪要、使用合同书到资金管理办公室办理相关用款手续。 

第五 使用管理 

    第二十七条 获得双创升级专项资金的单位,应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理,严格按规定使用资金,并自觉接受监督检查。 

    第二十八条 双创专项资金的使用方每半年向办公室报送《新芜经济开发区双创升级专项资金项目执行情况进度表》及相关文字资料。项目完成后应向办公室提交总结报告并附《新芜经济开发区双创升级专项资金项目执行情况总结报表》。 

    第二十九条 获得双创升级专项资金支持的项目因故终止,孵化器、众创空间和企业应报办公室批准,提交项目终止的有关情况说明,将剩余经费归还原渠道。 

第六章 监督与检查 

    第三十条 领导小组负责对获得双创专项资金支持项目的经费支出绩效进行考评,并逐步建立开发区双创升级专项资金使用考评制度。考评结果作为双创升级专项资金获得单位以后年度申报项目资格审查的重要依据。 

    第三十一条 双创升级专项资金管理工作人员违反本办法,不认真履行职责,致使经费管理工作出现失误,弄虚作假,骗取开发区双创升级专项资金的,依据有关规定追究人员的责任。 

    第三十二条 凡有下列行为之一的,领导小组将采取通报批评、停止拨款、收回专项资金等措施。对涉嫌违规、违纪、违法犯罪的相关责任主体,按照法律程序追究其法律责任。 (一)在项目申请、实施过程中,有弄虚作假行为的; (二)截留、挪用、挤占项目经费的; (三)不按规定向办公室如实报送统计报表及相关数据信息的; (四)其它违反国家法律、法规的行为。 


第七章 附 则 

    第三十三条 资金管理办公室安排预算资金,用于孵化器、众创空间、在孵企业、县域企业双创升级工作购买服务。 

    第三十四条 领资金管理办公室安排预算资金用于支付聘请专家、法律诉讼、评估、审计、维护项目数据库、公示以及其它与项目有关的费用。 

    第三十五条 办法由领导小组办公室、资金管理办公室负责共同解释。 

    第三十六条 专项资金实行总额控制,根据当年实际情况进行适度调整。 第三十七条 本办法自发布之日起实施。