欢迎访问安徽新芜经济开发区网站
您当前的位置:首页 > 工业园区 > 投资合作 > 产业政策

关于印发芜湖县进一步压缩企业开办时间实施方案的通知

发布时间:2018-12-15 00:00信息来源:芜湖经开区管委会 阅读人次:
【 字体: 打印

关于印发芜湖县进一步压缩企业开办时间实施方案的通知

各镇人民政府,县直、驻县有关单位:

经县政府同意,现将《芜湖县进一步压缩企业开办时间实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

20181019

 

 

 

芜湖县进一步压缩企业开办时间实施方案

  

根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔201832号)、《安徽省进一步压缩企业开办时间实施方案》(皖政办〔201832号)精神,为持续深化放管服改革,减少环节、优化流程、压缩时间,降低企业制度性交易成本,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所需环节,压缩办理时间,提升工作效能,2018年底前,将全县企业开办环节压减为企业设立登记、公章刻制和发票申领3个环节,将企业开办时间压缩至3个工作日以内。

二、主要任务

(一)设立政务服务中心一窗式服务窗口

企业开办做到只进一扇门、只到一个窗口、只交一次材料,实现综合受理、并行办理、限时办结、统一发证。县政务服务中心设立综合窗口,市场监管、公安、税务等部门进驻,申请人通过综合窗口一次性报送市场监管、公安、税务等部门需要的材料和信息采集,按照企业需求,部门后台并联审批、限时办结、信息共享。县政务服务中心设立自助服务区,配备电脑、打印机、扫描仪等设备和综合导办人员,为申请人提供企业开办事项办理一条龙服务。推动电子营业证照在政务服务、公章刻制、银行开户等环节场景应用,减少企业重复提交材料,实现相同信息一次采集、一档管理、共享共用(县政务服务中心牵头,县市场监督管理局、县公安局、县人社局、县税务局负责)

(二)建立企业开办互联网“一站式”服务大厅

依托安徽省政务服务网,在省政务服务网芜湖县分厅开设企业开办专题服务,将市场监管、公安、人行、税务、公章刻制单位(自愿申报并经公安部门审核遴选)和商业银行(人行审核遴选)纳入省政务服务网芜湖县分厅;开发建设企业开办一窗受理、并行办理网上工作平台,实现各相关部门、服务机构间数据共享交换,确保数据及时、准确、完整。通过一网一平台建设,将最多跑一次审批服务从市场监管、税务、人行等部门延伸至商业银行、公章刻制单位。企业通过网上工作平台一次提交所有申请材料,各相关部门、服务机构按需共享、同步限时办理,3个工作日内办结。(县市场监督管理局、县政务服务中心、县信息管理中心牵头负责,县公安局、县人社局、县税务局、县人行按职能分工负责)

(三)编制标准化服务指南

加快推进企业开办服务事项标准化建设,对企业开办线上线下流程进行梳理优化,按照统一登记流程、统一材料规范、统一审批时限、统一解释口径、统一标准配置要求,编制企业开办服务事项办事指南、提交材料规范和工作流程图,通过线上服务大厅、线下服务窗口对外公示,为申请人提供查询、下载服务。(县政务服务中心、县市场监督管理局牵头负责,县公安局、县人社局、县税务局按职能分工负责)

(四)优化企业开办流程

1推动企业登记便利化。全面推行企业名称登记管理改革,实行企业名称自主申报,除涉及前置审批事项或需国家市场监管总局核准的企业名称外,企业名称不再实行预先核准,申请人可在办理企业设立登记时,以自主申报的企业名称一并办理。全面实施企业住所(经营场所)申报承诺+清单管理制改革,优化提升企业登记全程电子化系统,实现全区域、全业务、全类型无纸化网上办理。清理、精简各类证明材料,扩大与商业银行、产业园区等合作覆盖面,增加网上登记代办服务点,积极推行实施审核合一、一人通办工作机制。对申请材料齐备、符合法定形式的企业设立登记申请,营业执照办理时限压缩至1个工作日。(县市场监督管理局负责)

2提高公章刻制效率。取消公章刻制审批,实行备案管理,纳入多证合一改革,市场监管、公安部门通过网上数据交换实现公章刻制自动备案。对在领取营业执照时需立即刻制公章的企业,由政府出资免费为新设立企业刻制印章(仅限法定名称章、财务专用章、法定代表人名章),在领取营业执照的同时即可领到上述印章。若企业不选用政府提供免费刻制服务,可自主选择公章刻制单位。在线上服务大厅、线下综合窗口公布公章制作单位目录,由申请人自主选择公章刻制单位及所需刻制印章的类型、材质,将公章刻制时间压缩至1个工作日。(县公安局、县财政局负责)

3压缩申领发票时间。税务部门对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码进行登记管理。综合运用多证合一企业登记数据,优化信息补录、税种核定、申领发票等步骤流程,统一办理企业涉税事项流程,新办企业按规定办理税控设备发行事项后,将首次办理申请领用发票的时间压缩至1个工作日。(县税务局负责)

4提高参保登记服务效率。强化落实多证合一改革成效,进一步完善数据共享和应用机制,全面建立企业和职工参保登记、险种认定、养老保险费用缴纳一窗式、一网式、一站式工作服务机制。全面简化服务流程,制定发布标准化服务指南,进一步压缩参保登记办理时间。(县人社局负责)

5优化银行开户服务。通过工商登记信息共享,及时了解企业开户意愿,推广电子渠道开户或预约开户等开户方式,优化资料受理、上门核实、面签等业务流程,利用银行账户业务处理系统提高申请资料提交速度,提升银行开户审核效率。(县人行负责

(五)深化涉企证照改革

统筹推进证照分离”“多证合一”“减证便民”“证照联办改革,通过清理取消、改为备案、告知承诺、提高透明度和可预期性等举措,清理规范各类涉企证照事项。对于备案备查类的涉企证照事项,纳入多证合一改革,能合尽合到营业执照上,着力推动照后减证。对于行政许可类事项,积极推进证照联办改革,设立商事登记综合窗口,按照“统一受理、后台分办、集中发证”工作流程,实现一窗受理申请、一窗发放证照(县编办、县法制办、县市场监管局、县政务服务中心按职能分工负责)

(六)企业开办线上服务模式流程

1申请人登录安徽政务服务网芜湖县分厅,通过企业开办专题发起申请,进行名称自主申报、通过工商全程电子化登记系统进行营业执照办理;营业执照办理完成后,申请人直接进入公章刻制、银行预开户、发票申领流程,填报相关信息,由系统自行将营业执照信息及企业录入的补充信息推送至公章刻制单位、税务部门、商业银行。

2公章刻制单位接收到材料后自行完成印章刻制,并将印章送至综合窗口。商业银行接收到银行开户材料后,完成预开户,生成预开户号,后续再主动提供服务,完成客户身份确认、面签等工作。

3税务部门根据系统推送的信息和银行预开户号,完成新办企业首次申领发票手续。

4综合窗口通知申请人领取或免费邮寄送达营业执照和公章,同时完成材料归档工作。

三、组织保障

(一)加强组织领导。建立由县政务服务中心牵头,县编办、县市场监督管理局、县公安局、县人社局、法制办、县信息管理中心、县税务局、县人行等部门参加的压缩企业开办时间协作机制,统筹推进压缩企业开办时间工作。各有关部门要明确任务分工,落实工作责任,做好人、财、物、技术等保障工作,确保压缩企业开办时间工作任务落实。

(二)加强协同配合。压缩企业开办时间工作涉及部门多、环节多、任务重,各有关部门要加强协同、密切配合,共同研究解决工作中遇到的困难和问题,在依法依规的前提下,按照能简则简、能并则并、能快则快原则,最大限度压缩企业开办时间;要统筹考虑任务分工,进一步梳理规范业务办理材料,优化业务办理流程,充分发挥信息共享对压缩企业开办时间工作的基础性作用。

(三)加强业务培训。各有关部门要强化企业开办业务培训,加大窗口工作人员培训力度,不断提高工作人员业务水平和工作能力。要加强窗口服务标准化、规范化建设,统一条件、标准和规范,优化办事流程,创新服务方式,为企业提供优质高效服务。

(四)加强宣传引导。各有关部门要做好宣传工作,通过报纸、广播、电视、网络、新媒体等多种载体,加强政策解读和企业开办流程的宣传普及,多渠道听取企业、群众意见建议,对改革中的热点难点问题予以及时解答、回应,正确引导社会预期,积极回应社会关切,广泛凝聚社会共识,营造良好氛围。