芜支〔2008〕1号
芜湖县支援四川灾区抗震救灾工作方案
各镇人民政府,县直各单位、驻县各单位：
2008年5月12日，四川省汶川等地发生了强烈地震，造成灾区重大人员伤亡。为坚决响应中央和省、市号召，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，力争在最短的时间内募集更多的款物,切实做好下一步救援人员、物资等准备工作, 全力支援灾区抗震救灾工作，结合我县实际，现制定如下工作方案：
一、进一步强化组织领导
成立县支援四川灾区抗震救灾工作领导小组，负责统一指挥、调度全县各项支援灾区抗震救灾工作。组长：县委常委、常务副县长贾贤燕；副组长：县委常委、宣传部长杨文玲，副县长方承武、吴春兰、朱群；成员由相关单位负责同志组成。领导小组下设办公室（设在县应急办）和捐助、救援、宣传三个工作组。各镇、各单位要成立相应的组织机构，党政主要负责同志要亲自抓负总责，相关负责同志要明确责任，迅速上岗到位，采取具体工作措施，切实把支援灾区抗震救灾工作作为当前最紧迫的政治任务抓紧抓好。
二、进一步完善工作机制
（一）进一步规范捐赠程序。救灾捐赠工作统一由县民政局管理，各部门、单位只能在本部门、本单位内部组织捐赠活动，并严格管理，及时上缴。按照市委市政府安排，部门、单位捐款统一交县民政局上解，个人等捐助由红十字会或县民政局接收。全县除县民政局和县红十字会外，任何部门、单位、团体和个人不得在社会上开展任何形式的救灾募捐活动。
（二）切实加强捐赠管理。组织募捐的部门、单位和团体，在接收救灾捐赠款物时，必须做到手续完备、账目清楚、专人负责，落实公示（证）制度，严禁克扣挪用。除定向捐赠的款物外，接收到的捐款应及时交县民政局或县红十字会妥善保存，并报县生产救灾办公室备案，由县民政局统一调配，不得自行处置。
（三）坚决落实应急值守制度。自5月20日起，实行领导带班24小时应急值守（应急办：8912511 民政：8811491 卫生：8810942），各镇、各部门和单位负责人要保持24小时通讯畅通，并对全县支援灾区抗震救灾信息实行日报制度（详见芜政办秘〔2008〕31号文件）。
（四）建立联席会议制度。每周定期召开1-2次领导小组工作例会，通报最新灾情，传达上级指示，研究部署支援灾区抗震救灾工作，及时解决工作中存在的不足和问题。
三、努力抓好当前重点工作
（一）召开高规格、大范围领导小组扩大会议。根据灾区最新的抗震救灾形势，结合当前我县社会各界高涨的捐助热情，5月20日上午召开全县支援四川灾区抗震救灾工作领导小组扩大会议，县四大班子领导，各镇，各部门、单位主要负责同志100余人参加会议，专题研究部署支援灾区抗震救灾工作。
责任单位：县应急办 责任人：王文全
完成时限：5月20日前
（二）加大宣传报道力度。通过电视台全屏或滚动播放，将捐赠的途径和渠道及时告知全县广大干群，要求全县干部群众紧急动员起来，积极投入到抗震救灾当中。进一步加强正面舆论引导，广泛宣传报道踊跃支援灾区的先进典型和社会各界的捐赠响动，动员群众，凝聚民心，在全县形成心系灾区群众，携手共渡难关的浓厚氛围。严格遵守宣传纪律，加大抗震救灾科学知识宣传力度，及时准确报道灾情和救灾工作进展情况。
责任单位：县委宣传部 县广电中心
责 任 人：陈 伟 陶跃进
完成时限：立即组织，确保一周内抗震救灾宣传强度
（三）开展二次捐赠活动。5月21日上午，统一开展大型募捐活动。县民政局、红十字会在县城设立四个固定捐赠点，各镇、开发区管委会分别设立一个固定捐赠点，接受社会捐赠。各部门、单位、团体分别动员组织本部门、本单位或本系统人员参与二次捐赠。芜湖机械工业开发区企业由开发区管委会统一组织，参与捐赠。机关工作人员原则上按照“12345”下限标准捐款，即：一般干部不少于100元，副科级干部不少于200元，正科级干部不少于300元，副县级干部不少于400元，正县级干部不少于500元。
责任单位：各镇，各部门、单位和团体
（四）落实赴灾区人员物资准备工作。县卫生、民政、公安等部门立即按照年富力强、政治条件好、业务素质高、富有奉献精神、能够吃苦耐劳的要求，做好赴川人员选派工作。同时，将经费、车辆、药品、帐篷等物资备齐，保证选派人员在接到通知后，2小时内出发。
责任单位：县卫生局 县民政局 县公安局
责 任 人：王七金 郑文龙 鲍伦树
完成时限：两天内准备工作结束
（五）落实物资采购储运准备工作。及时了解灾区物资需求，准备两个仓储设施，对灾区需要的药品、食品、帐篷等救灾物资提前做好准备，确保灾区需要时立即调出运抵灾区。
责任单位：县民政局 县商务局 县交通局
责 任 人：郑文龙 王天明 陆亚龙
完成时限：三天内
（六）落实接受伤员准备工作。县医院和县中医院各准备10张床位，配备好骨科、外科等医护力量，相关经费由县财政以保障。
责任单位：县卫生局 县财政局
责 任 人：王七金 顾玉才
完成时限：两天内
（七）落实志愿献血准备工作。在合理调配血型结构的基础上，准备100名志愿献血志愿者。
责任单位：县卫生局 责任人：王七金
完成时限：两天内
（八）强化灾区在县务工人员的抚慰工作。由各镇、县建委和开发区管委会分别做好灾区在县人员基本情况的调查登记工作，摸清相关人员的家庭受灾情况，及时提供便利服务。
责任单位：各镇、县建委、开发区管委会
责 任 人：许观松 董晖 各镇主要负责人
完成时限：两天内
（九）强化哀悼日期间停止一切公共娱乐活动的督察工作。严格按照国家哀悼期间的有关规定，取缔一切公共娱乐活动。
责任单位：县文体旅游局 责任人：胡昌海
完成时限：当日
（十）强化对利用捐赠名义谋取不正当利益行为的打击力度。依法处置散布谣言、干扰破坏抗震救灾的行为，坚决取缔各类非法募捐活动，从严从快打击假借捐赠名义谋取不正当利益的各类违法行为，依法做好网络信息的过滤和监管工作。
责任单位：县公安局 责任人：鲍伦树
完成时限：随时做好相关工作
（十一）做好领养政策的宣传工作。根据灾区实际情况，对照相关法律法规，制定具体的、可操作性强的领养工作方案，通过县电视台、县报进行预宣传，但暂不受理领养登记。
完成时限：两天内
责任单位：县民政局 责任人：郑文龙
（十二）做好维稳工作。及时做好社会舆情情况监测，进一步强化对社会面的控制，确保全县社会的稳定。
责任单位：县政法委 县信访局
责任人： 缪增华 陶正宇
完成时限：随时做好相关工作
附件：芜湖县支援四川抗震救灾分口捐赠安排表
芜湖县支援四川灾区抗震救灾工作领导小组
二○○八年五月二十日
