芜政〔2008〕11号

芜湖县人民政府关于芜湖县

推广袁隆平超级杂交水稻“种三产四”

丰产工程实施方案

各镇人民政府，县直有关单位：

水稻是我县粮食生产的主导品种，也是我县传统农业的优势产业，常年种植面积45万亩左右，其中单季稻面积12-15万亩。为继续挖掘我县水稻增产潜力，进一步提高粮食综合生产能力，为国家粮食生产安全做出贡献，2008年我县以实施省水稻产业提升行动为契机，认真落实市政府提出的实施袁隆平超级杂交水稻“种三产四”丰产工程，通过引进、示范、推广袁隆平超级杂交稻新品种，实行良种良法配套，努力推进我县水稻产业提升行动深入开展。为此，提出如下实施方案。

一、指导思想

按照“政府推动、政策引导、企业运作、部门服务、农民参与”的工作思路，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以惠农补贴政策资金和良种良法配套补贴资金为依托，以项目支持为纽带，以科学技术集成推广为支撑，以种子监管、技术服务、订单收购、农业保险为保障，以企业加农户的产业化运作模式为主体，以农民互动参与为基础，在全县范围内大力推广应用袁隆平超级杂交水稻优质高产品种，全面提升水稻产业的整体效益。

二、目标任务

在实施水稻产业提升行动的基础上，2008年在全县范围内推广种植超级杂交水稻4万亩，建立六郎、方村万亩高产示范片两个，建立千亩高产示范片5个（面积8000亩），建立百亩连片高产攻关点6个（面积700亩）。项目区超级稻平均单产达到600公斤，比基期（2002-2006年平均单产491公斤）增产109公斤；万亩高产示范片平均单产达到630公斤，比基期增产139公斤；千亩核心示范区平均单产达到655公斤，比基期增产164公斤；百亩高产攻关点单产达到700公斤以上，比基期增产209公斤。

根据我县稻作实际情况，项目在单季稻区实施，以镇为单位建立核心示范区，并树立标牌。安排六郎镇实施1.7万亩，建立千亩连片高产示范区3个，百亩高产攻关点2个；方村镇实施1万亩，建立千亩连片高产示范区2个，百亩高产攻关点1个；红杨镇实施0.6万亩，建立百亩连片高产攻关点1个；陶辛镇实施0.4万亩，建立百亩连片高产攻关点1个；花桥镇实施0.3万亩，建立百亩连片高产攻关点1个。示范片、攻关点必须统一品种，所有示范区必须签订订单收购协议。

三、工作措施

（一）成立专门组织

“种三产四”丰产工程是一项系统工程，同时又是一项综合性工作，需要各级政府和部门整体推动，通力协作。县政府成立“芜湖县超级杂交水稻‘种三产四’丰产工程领导组”，由分管县长任组长，政府办副主任、农委主要负责人任副组长，各相关单位负责人为成员，领导组下设办公室，抽调专人办公。

加强技术指导和服务，县镇两级抽调精干技术力量成立技术指导组，由农委分管负责人任组长，对六郎、方村两个万亩高产示范镇实行首席专家负责制，对千亩、百亩高产示范片和攻关点实施专家负责指导。各相关镇也相应成立组织，确定专人负责，把“种三产四”丰产工程作为一项重要任务，切实加强组织领导。

（二）明确主推品种

以推广种植袁隆平超级杂交水稻品种“两优293”和“Y两优1号”为重点，全面开展“种三产四”高产攻关和生产示范。

（三）加强技术指导

发挥技术优势，强化服务功能。技术指导组要充分发挥自身优势，把春季送科技下乡、新型农民科技培训和“种三产四”丰产工程有机结合起来，以扩大项目推广和实施成效。县镇技术服务组，工作上实行上下联动，确保各项技术措施及时到位。县技术指导组负责主要技术措施方案的制定和技术培训工作，并指导大面积高产栽培和攻关示范，各镇负责宣传发动，落实示范片、统一供种和高产攻关点的确定及进村入户指导，协助开展订单生产。指派一名高级农艺师担任各相关镇水稻产业提升行动良种良法配套示范生产首席技术专家，负责水稻生产全程技术指导、培训和跟踪服务，主抓示范片与攻关点。万亩示范片还将由县农技推广中心组织工作队进驻指导。为明确责任，县农委确定每个农技人员联系10－15个重点科技示范户、3－5个种粮大户，1－2个示范村，实行整体推进。

（四）确保供种安全

为确保“种三产四” 丰产工程用种安全，县农委农业综合执法大队负责供种监督和管理工作。项目种植镇以村为单位与供种企业进行对接，签订供种协议，明确质量指标、相应的风险责任以及供种企业所承担的义务。供种企业以村为单位实施统一供种，开具专用种子销售发票，做到每户一票，做好农户供种登记档案报县农委备案。每一批次种子供应时，由农业综合执法大队取样封存，并在每个镇安排好该批次种子小区试验，以鉴定种子纯度，抽穗扬花结束后，及时将鉴定结果报县农委备案。

（五）整合相关项目

各相关部门要将全县“种三产四”丰产工程任务与在建的涉农项目有机结合起来，把水稻产业提升行动、水稻良种良法配套、国家农业综合开发、科技示范园等项目进行有效整合，以充分发挥项目实施的叠加效应，将项目实施效益最大化。县农委要把“一村一品”与“种三产四”丰产工程挂钩，对以村为单位开展高产示范和订单生产成效显著的村纳入“一村一品”示范村，年底按县政府出台的产业化奖励政策给予奖励。

（六）开展社会化服务

充分发挥测土配方施肥在“种三产四”丰产工程中的作用，各项目实施镇村要组织开展配方肥的宣传和推广应用工作，县农技和农机等部门加强协作，整合资源，组建专业服务组织，充分利用示范片和高产攻关点，从栽培、植保、全程机械化等方面开展社会化服务。所有万亩示范片、千亩示范片、百亩攻关点必须组建植保机防服务队，开展统防统治工作。

（七）开展水稻生产保险

为确保“种三产四”丰产工程项目安全实施，根据市政府“种三产四”工作会议精神，对种植袁隆平超级杂交水稻品种的，按购种数量和种植面积核定保险，保费由市政府统筹安排。

（八）实行目标管理

对项目区开展目标管理。为确保“种三产四”丰产工程目标任务的完成，县政府把该项工作纳入项目实施镇年度目标考核范围，县政府与项目实施镇签订责任状，确保任务落实到户，工作责任到人。建立绩效考评机制，在水稻生产和收购的关键时期，组织专家进行现场督查和验收，年底进行表彰奖励。县政府安排奖励资金20万元，按5元/亩的标准对镇村进行奖励（奖励办法另行制定），并安排工作经费10万元，促进工作开展。

四、几点要求

（一）加大宣传力度

要努力营造“种三产四”项目实施氛围。县农业和宣传部门要加大宣传力度，把 “种三产四”丰产工程项目实施的意义深入宣传到广大农户和各涉农企业。农技部门要在项目实施过程中进行全程技术培训和指导，组织开展科技示范户、种粮大户、粮食生产合作社及粮食加工龙头企业参加高产栽培示范、百亩攻关等现场观摩活动。县宣传部门要通过报纸、电视、广播等新闻媒体加大对“种三产四”丰产工程的宣传，做到家喻户晓。

（二）加强部门配合

为全力推进“种三产四”项目的实施，县直各部门要密切配合，通力协作，从政策、资金、项目等方面做好统筹协调与服务工作。县农委要以“种三产四”丰产工程项目实施为抓手，进一步优化技术方案，做好技术配套集成和推广服务工作；县财政要做好国家有关惠农政策（良种补贴、农机补贴等资金）与项目实施的衔接工作；县科技局要在科技三项费用中切块给予重点扶持；中国人民财产保险公司芜湖县分公司要积极做好超级杂交水稻种植户的保险工作。

（三）开展订单生产

要以项目实施为动力，充分把握“种三产四” 丰产工程项目实施这一机遇，县粮食局、县粮食行业协会及有关稻米生产合作社要与袁禾公司对接，积极落实订单，实行优质优价收购。各镇村也可直接与袁禾公司签订优质优价收购合同。

（四）落实奖惩措施

县政府决定对该项目实行全程跟踪考核，把项目实施的成效作为对项目镇和涉农部门一把手业绩考核的重要指标。年底将对在开展“种三产四”工作中成效显著的镇、村、涉农单位进行表彰奖励，对完不成任务和在项目实施过程中指导不力的给予通报批评，当年不得参加评先评优。

附件：芜湖县2008年水稻“种三产四”丰产工程任务落实一览表。

二○○八年二月四日

主题词： 农业  粮食  方案

抄：省农委，市政府、市农委。

芜湖县人民政府办公室                  2008年2月13日印发

       共印100份